“(서구 국가들의) 아프리카에 대한 자금 지원은 지난 40여년 동안 NGO(non-governmental organizations; 비정부기구- 흔히 말하는 시민사회단체들) 산업을 만들어 내는데 일조한 것 이외에는 아무 것도 해결한 것이 없다.” (K. Diallo, 이집트 저술가, 사회운동가)

“NGO는 신자유주의 정치 구조 속에서 복잡한 위치를 차지하고 있다. NGO들이 제대로 된 일을 할 때조차도 그들은 현상유지에 머물도록 예정되어 있다. NGO는 자본가 세상의 선교사들이다.”(Arundhati Roy, 인도 저술가, 부커상 수상자)

일반적으로 서구 제국주의 국가들이 개발도상국들을 통제 관리하는 방식에는 공식적인 정치적 경로(외교, 통상 압력)와 ‘공작적 경로’(정보기관들을 통한 정치공작, 협박 등) 이외에도 사회적 접근들, 예컨대 교육과 언론 등의 분야에 있어서 이데올로기적 포섭이라든가 비정부사회기구(NGO)를 육성하여 서구식 발전 경로가 보편적이며 자연적인 것이라는 인식을 심는 방식 등이 있다.

또한 지난 80년대 이후에는 개발도상국에 반군, 혹은 종교적 광신도 집단들을 육성하여 이른바 ‘테러리스트’로서 육성하는 경로도 활발하게 추진되고 있다(예컨대, 알케이다나 IS 등은 모두 서구 정보기관 공작의 산물들이다). 단적으로 지난 2025년 초 미국과 터키의 지원으로 시리아를 장악하고 대통령 자리에 오른 아흐메드 알-샤라는 알카에다 시리아 지부 부사령관 출신이다. 미국은 공개적으로 알카에다를 테러리스트라고 말하면서 그들에 의한 ‘체제이양’을 서슴없이 진행하기도 한다.

즉 흔한 편견과는 달리, 서구가 개발도상국들을 통제/관리하는 방식은 단지 ‘민주주의’ 또는 ‘자본주의’를 이식하는데 그치지 않는다. 다만, 지난 80년대 이후 40여년간은 신자유주의 세계화의 트렌드 속에서 아직 자본가들의 성장이 미약한 개발도상국에 ‘시민사회’를 이식하는데 더 큰 노력을 기울였으며, 또 첨병이 바로 미국민주주의진흥재단(NED)과 미국대외개발처(USAID)였다.

그리고 트럼프 2기 정권과 더불어 이같은 ‘민주화 경로’, 또는 ‘시민사회적 경로’는 미국의 대외전략에서 사실상 배제되었으며 지난 4월 26일 아프리카 사헬지역의 말리 공화국의 IS 봉기에서 나타나듯이 기존 민족주의적 정권에 대항하는 ‘내전’을 유도하여 무력으로 약화시키려는 ‘시리아 방식’(또는 리비아방식)이 선호되고 있는 것으로 보인다.